Почему черный рынок каннабиса не умирает после легализации?

Когда государство разрешает продажу марихуаны, кажется, что нелегальным дилерам остается только свернуть бизнес, ведь легальные магазины предлагают безопасный, сертифицированный продукт под государственным контролем. Логично предположить, что потребители предпочтут покупать каннабис у официальных продавцов, а теневой рынок постепенно исчезнет. Однако реальность оказывается гораздо сложнее. Статистика показывает, что даже после легализации черный рынок не только продолжает существовать, но в ряде случаев его обороты остаются на прежнем уровне или даже растут.

Почему так происходит? Что мешает вытеснению нелегального сектора и какие факторы заставляют потребителей по-прежнему обращаться к нелицензированным поставщикам? Разберем ключевые причины, из-за которых подпольная торговля каннабисом остается конкурентоспособной даже в условиях легального регулирования.

Цена имеет значение

Один из главных факторов, который поддерживает нелегальную торговлю, — высокая стоимость легального каннабиса. В странах, где он разрешен, налоговая нагрузка на этот бизнес бывает колоссальной. Государства закладывают в цену продукции акцизы, муниципальные сборы и НДС, что резко увеличивает конечную стоимость для потребителей.

Например, в Калифорнии общий налог на продажу марихуаны может достигать 40% от розничной цены. В Канаде стоимость продукции также заметно возрастает из-за дополнительных федеральных и провинциальных сборов. В результате цена легального каннабиса нередко оказывается выше конкурентоспособного уровня, а часть потребителей ищет более доступные альтернативы.

Нелегальные поставщики, не обремененные налогами и жесткими регуляциями, могут предлагать продукцию по более низким ценам. Разница в стоимости между легальным и нелегальным рынком в ряде случаев достигает 30–50%, а для многих покупателей именно этот фактор становится решающим. Даже те, кто поддерживает легализацию, не всегда готовы платить значительно больше только за «законность» продукта, особенно если они доверяют своим привычным поставщикам.

Лицензии: долго, дорого, сложно

Легальный рынок часто сталкивается с бюрократическими барьерами, которые создают благоприятную среду для подпольного бизнеса. Получение лицензии на выращивание, переработку или продажу каннабиса требует значительных временных и финансовых вложений, что делает вход в индустрию доступным лишь для крупных игроков.

В Канаде процесс лицензирования розничных точек может затянуться до двух лет. В США ситуация еще сложнее: в некоторых штатах стоимость лицензии достигает нескольких сотен тысяч долларов, включая государственные пошлины, расходы на соответствие регуляциям и требования по безопасности. Например, в Калифорнии базовый сбор за лицензию на дистрибуцию может превышать $100 000, а дополнительные затраты на инфраструктуру, сертификацию и тестирование продукции делают этот бизнес финансово недоступным для мелких предпринимателей.

В таких условиях многие фермеры и мелкие производители, которые до легализации занимались выращиванием и продажей каннабиса, просто не могут позволить себе работать в рамках закона. Вместо этого они продолжают поставлять продукцию на черный рынок, избегая бюрократии, налоговой нагрузки и дорогостоящих требований по лицензированию. В результате теневой сектор сохраняет устойчивые позиции, даже несмотря на развитие легальной индустрии.

Ассортимент под запретом

Государственные ограничения касаются не только налогов и лицензий, но и самого продукта. В ряде стран и штатов введены строгие лимиты на содержание ТГК в легальном каннабисе, что делает продукцию менее привлекательной для опытных потребителей.

Например, в Уругвае официально разрешенные сорта содержат не более 9% ТГК, что значительно ниже среднего уровня нелегального каннабиса, где концентрация может достигать 20–30%. В Канаде долгое время запрещались съедобные формы, а после их легализации были введены жесткие ограничения: не более 10 мг ТГК на единицу продукции. Для сравнения, на черном рынке доступны съедобные продукты с концентрацией 50–100 мг ТГК в одной дозе.

Дополнительно государственные регуляции ограничивают упаковку легального каннабиса. В ряде штатов США и в Канаде требования требуют нейтральной, минималистичной упаковки без логотипов, ярких цветов и маркетинговых элементов. В то же время нелегальные продавцы используют привлекательные дизайны, удобные дозировки и широкий выбор форматов, включая вейпы, масла, концентраты и экстракты высокой мощности.

В результате потребители, которым важна не только легальность, но и ассортимент, зачастую выбирают черный рынок, где нет ограничений на содержание ТГК, доступно больше штаммов, а продукция предлагается в более удобных и эффективных формах.

Привычка сильнее закона

Легализация каннабиса не всегда меняет устоявшиеся потребительские привычки. Многие люди годами приобретали продукцию у проверенных дилеров, и даже после появления легальных магазинов продолжают пользоваться их услугами. Для таких покупателей главным фактором остается не формальный статус продукта, а удобство и доверие к продавцу.

Кроме того, нелегальные продавцы зачастую обеспечивают более гибкие условия. Они работают без выходных, предлагают круглосуточную доставку и нередко предоставляют скидки постоянным клиентам. В отличие от легальных магазинов, которые закрываются по расписанию и ограничены государственными регуляциями, черный рынок всегда доступен и готов подстраиваться под потребителя.

Еще один фактор — анонимность. В некоторых странах покупка в легальном магазине требует предъявления документа или регистрации, что вызывает у части потребителей опасения по поводу конфиденциальности. В итоге даже те, кто поддерживает легализацию, продолжают покупать каннабис у нелегальных поставщиков, поскольку для них удобство и привычный сервис оказываются важнее, чем юридическая чистота сделки.

Недостаточная доступность

Даже если каннабис легализован на государственном уровне, это не означает, что он доступен каждому потребителю. Региональные и муниципальные ограничения часто серьезно ограничивают распространение легального продукта, что создает благоприятные условия для черного рынка.

Например, в США более 70% муниципалитетов в легализованных штатах воспользовались правом запретить открытие магазинов по продаже марихуаны. Это особенно характерно для сельских районов и небольших городов, где местные власти сопротивляются развитию индустрии. В результате жители таких регионов вынуждены либо ехать за легальным каннабисом в другой город, либо продолжать покупать его у нелегальных поставщиков, которые работают без географических ограничений.

Похожая ситуация наблюдается и в Канаде. Несмотря на федеральную легализацию, магазины каннабиса принадлежат государству или работают по строгим квотам, что приводит к их неравномерному распределению. В некоторых провинциях, например в Квебеке, точки продаж можно встретить только в крупных городах, а в небольших населенных пунктах их просто нет. В Уругвае доступность еще более ограничена: приобрести каннабис можно только в государственных аптеках, которых недостаточно для покрытия спроса.

Черный рынок не уходит, он адаптируется

Легализация не уничтожает нелегальную торговлю каннабисом – она лишь заставляет криминальные структуры менять стратегии. Вместо старых схем, основанных на личных продажах и рисковых поставках, подпольные игроки используют современные технологии, которые позволяют им конкурировать с легальным рынком.

Один из ключевых инструментов – маркетплейсы в даркнете. Нелегальные продавцы активно используют скрытые интернет-платформы, где покупатели могут заказать продукцию с доставкой, оплатив ее криптовалютой, что делает транзакции анонимными и неотслеживаемыми. Курьерские службы и посредники маскируют поставки под обычные доставки, что усложняет их выявление правоохранительными органами.

Экономическая эффективность остается на стороне черного рынка. В Калифорнии в 2021 году объем нелегальных продаж оценивался в 8 миллиардов долларов, что в два раза превышало оборот легального сектора. Несмотря на легализацию, большинство потребителей продолжали покупать каннабис у нелицензированных поставщиков из-за более низких цен и отсутствия налогов.

В Нью-Йорке власти столкнулись с другой проблемой: к 2023 году в городе работали сотни нелегальных торговых точек, в то время как официально лицензированных магазинов было всего несколько десятков. Подпольные продавцы арендовали помещения и создавали витрины, ничем не отличающиеся от легальных диспенсари, но работали без лицензий, предлагая более широкий ассортимент и более выгодные условия.

Таким образом, черный рынок не исчезает, а эволюционирует. Пока государственные регуляции создают барьеры для легального бизнеса, нелегальные поставщики находят способы оставаться в игре, используя гибкие и технологичные решения.

Заключение

Легализация каннабиса не приводит к автоматическому исчезновению черного рынка. Несмотря на изменения в законодательстве, нелегальная торговля продолжает существовать и в ряде случаев даже укрепляет свои позиции. Высокие налоги делают легальный продукт менее доступным, сложные бюрократические процедуры ограничивают количество игроков на рынке, а жесткие регуляции по ассортименту оставляют потребителей без привычных форматов продукции. Недостаточная географическая доступность легальных магазинов и устоявшиеся покупательские привычки также способствуют сохранению подпольных каналов сбыта.

Более того, черный рынок не просто выживает, а адаптируется к новым условиям, используя современные технологии, анонимные платежи и удобные схемы доставки. В результате он остается конкурентоспособным даже в странах с либеральной политикой в отношении каннабиса.

Чтобы действительно сократить долю нелегального оборота, государствам необходимо не только легализовать продажу, но и создать условия, при которых легальный продукт будет удобнее, доступнее и выгоднее для потребителей. Пока этого не произойдет, черный рынок останется важной частью индустрии, несмотря на все запреты и ограничения.

Источники:

Fine, H. California’s legal weed industry can’t compete with illicit market. Politico.
Canadian Centre on Substance Use and Addiction. Cannabis legalization: Year one observations.
Yakowicz, W. California’s cannabis sales declined in 2022, the first time since legalization. Forbes.